保健品產值超500億

　　1998年“三株事件”令保健品行業跌入低谷，而隨著2000年5月衛生部對保健品市場進行整頓，保健品市場開始回暖。

　　在2000年，腦白金銷售收入達8.01億元，太太口服液和靜心口服液的銷售量也均過億，保健品生產廠家恢復到3000余家，年產值超過500億元，企業數量和年產值都達到了歷史最高點。保健品市場走出低谷，進入了新一輪高速發展期。

　　2012年，我國保健食品行業年產值約2600多億元，生產企業達3000多家，中國保健協會副秘書長王中表示，今年保健食品行業有可能將觸碰2800億大關。

　　Q：過去的十五年，保健食品行業的發展如何？

　　王中：談到保健食品發展，不得不說到1996年。這一年6月1日，《保健食品管理辦法》實施，該《辦法》對保健食品的審批、評審、實驗等都做了嚴格的規定，確立了我國保健食品的法律地位。這是我國保健食品行業發展歷史上的里程碑：此前，都是由企業自己來尋找檢驗機構進行檢驗，而《保健食品管理辦法》要求必須在國家的指定的實驗室，經過嚴格的動物實驗、人體試食實驗和專家評審后，才有資格注冊成為一個保健品，在科學性和嚴謹性上上了一個大臺階。

　　《保健食品管理辦法》為我國保健食品的大發展拉開了序幕。1999年7月，史玉柱創建“腦白金”，僅半年即實現2.5億元的銷售收入，2000年更是以8億元的年銷售額領跑保健食品行業。2001年，推出“太太口服液”、“靜心口服液”兩個常青產品的太太藥業在上海交易所上市，成為中國保健行業的第一個上市企業。

　　而更大的高潮在2003年。2003年初的一場令人生畏的“非典”給保健品產業帶來了商機。消費心理開始成熟，不再單純把保健食品看作藥品追求神奇療效，開始關注預防保健和提高身體健康素質。自2003年起，越來越多的人關注和購買保健品。而近幾年，隨著人們對健康、養生的追捧和人口老齡化的到來，保健食品進入高速發展的全盛時期。

　　從保健食品行業年產值僅有100多億元的1998年，到收獲2600億元的2012年，15年，我國保健食品市場翻了26倍。

　　Q：保健食品行業“打四非”正如火如荼地進行，此項活動是基于怎樣的背景，有何成效？

　　王中：隨著行業蓬勃發展，一些問題也涌現出來。如地下黑窩點或未經許可生產的非法生產、以會議講座等形式違法銷售的非法經營、保健品中非法添藥物的非法添加、夸大功能宣稱可治病的非法等。而今年，國家食品藥品監督管理總局就針對以上四種非法行為，對保健食品行業進行了“打四非”的專項整治行動。

　　此次專項行動從2013年5月初開始至9月底，為期5個月，分為檢查整治、案件查辦和規范提高三個階段。時間進度服從工作質量，重在解決問題和排除隱患，不搞一陣風。通過各地方藥監部門的統一行動，此次“打四非”已初見成效。

　　據國家食品藥品監督管理總局網站消息，自總局部署打擊保健食品“四非”專項行動以來，各地根據實際情況積極主動開展行動。以北京為例，北京市藥監系統聯合北京市公安部門，從全市藥監系統抽調執法人員136人，配合公安警力210人，對前期摸排偵查掌握涉及8個區縣的保健食品違法問題實施收網行動，一舉搗毀包括朝陽區十里河保健品批發市場攤商在內的17個產供窩點，打掉犯罪團伙13個，抓獲審查人員40人，查扣包括保健食品在內的有毒有害食品310余種、計110余萬粒，案件貨值金額約3600余萬元。

　　保健食品是“入口”的，與消費者的健康狀況息息相關，針對違法違規的問題，一定要嚴肅處理。全國統一的“打四非”行動將為保健食品市場營造優良的生態環境與消費者權益保護助力。

　　Q：如何面對保健食品市場“大而亂”的現狀？

　　王中：盡早出臺新的保健食品管理法規，不斷提高從業人員的職業技能和職業素質，大力宣傳遵紀守法誠信經營。

　　我國保健食品的審批現運用“審批制度”，而國外則是“備案制度”?，F在亂是亂在市場上，應加強保健食品市場的監督管理。如加大宣傳力度，提倡理性消費；明確監管職能，依法進行監督。

　　在監管資源的配置上，審評審批占用了大量的資源，而過程性監管和市場監管等事中、事后監管，所配置的資源則相對薄弱。保障消費者的食用安全，除了要科學調整政府監管資源的配置，完善日常監管和長效監管的機制外，還應該及時發現問題、嚴厲懲治違法違規行為、有效控制各環節風險，為行業發展營造良好的環境。

　　隨著我國經濟穩步持續的增長，城鄉居民可支配收入的提高，中國人均年消費保健食品應該在20-30美元之間，保健食品有著巨大的市場發展空間。

　　歷史

　　2000年 “全民補鈣年”：十數名明星大腕加盟補鈣廣告在電視臺地毯式轟炸，結果八成矮個子學生懷疑自己缺鈣，一種被稱作“缺鈣恐懼癥”的不良心理正在學生中蔓延。

　　2003年 “非典”爆發，消費觀念趨向成熟：一場“非典”給保健品產業帶來了商機，消費心理亦開始成熟。保健食品行業從市場監管、產品結構、營銷模式、行業聲譽都發生了積極而深入的調整。

　　2004年 中國保健協會成立：第三方力量登臺，標志著中國保健行業唯一合法的NGO組織誕生。中國保健行業發展史翻開了嶄新的一頁。

　　2005年 保健食品行業立法年：7月1日《保健食品注冊管理辦法（試行）》由國家食品藥監局頒布實施，這是保健食品審批移權后的第一部正式規章，也是一部相對完善的行業規章。

　　問題

　　需加力傳統文化挖掘和科研投入

　　保健食品行業是要求高精細的行業，與藥品行業接近，對科研投入的要求非常高，但市場上部分產品仍較粗糙，技術含量有待提高。

　　此外，我們中華民族有5000年的歷史，歷史中也蘊含著獨特而深厚的養生文化，這是一座金礦。然而目前我們的保健食品市場對這種養生文化的挖掘仍較淺，部分企業將精力放在狂轟濫炸的廣告宣傳上，忽略或輕視對傳統養生文化的挖掘和科研投入，這是危險的。

“在消費者越來越理性的當下，每個消費者都是‘專家’。在這樣的環境下，更要求我們內挖產品文化，外重科研技術，以現代科技作為工具去挖掘傳統養生金礦，將我們的保健食品市場打造成既有我國養生文化底蘊，又有科學研究作為技術支撐的產業。”王中表示。

　　他山

　　之石

　　進入門檻高 科研投入多

　　王中表示，不少國外保健食品企業都非常注重科研，每年將大量的資金力量投入到科研當中，造就技術含量高的好產品，這是值得我們借鑒的。

　　“國外保健食品行業另一個值得我們借鑒學習之處是其入行門檻高，這直接帶來的益處是企業誠信度較高，行業發展穩健。我國近些年來也在逐步提高保健食品企業的入行門檻，生產企業逐漸規范，誠信度高，受到消費者的信賴。”